《风起洛阳》中有一个需要蒙眼才能前往的神秘之处，剧中叫作“联昉”，在剧中联昉掌握着整个神都的情报工作，这些隐藏在街头的神足间风打探密报传递消息，街头巷尾无处不在。那么在历史上唐朝真的存在联昉吗？

唐朝长安城的治安管理体系是一个综合的体系，并不是单独由某一个部门或者衙门负责。这个管理体系以京兆府为核心，里坊系统为基层组织，金吾卫等中央机构为辅助的综合体系。

唐代在长安城设置京兆府，是唐玄宗开元元年的事。在此之前，长安归属雍州府，雍州牧是相当于首都市长的最高长官。但是这个雍州牧是个名誉职务，由亲王兼任，日常的具体事务是由雍州府长史管理。所以在唐太宗和高宗乃至武周时期，相当于首都常务副市长的雍州府长史是长安治安的主管。

京兆尹之下，长安县和万年县也是长安城的管理单位。长安城以朱雀大街为界，东边归万年县管辖，西边归长安县管辖。这两个县的县令，负责管理各自辖区内的治安事务以及诉讼，凡是本县辖区内有关户口、盗贼、诉讼上的案件，都有管辖权。

纵横交织的大街将长安城划分成108个里坊，这些里坊也是基层一级治安管理单位，是县以下的基层组织。每个坊都有垣门，可以看做一个个封闭的独立区域。坊里的门和市场的门，都有专人把守，每天在规定的时间开启和关闭，并且在夜间实行宵禁，超过一定时间不许在街上行走，犯禁者要承担法律责任。长安居民的住所和商店都开设在这种里坊之内，即使早上商人们进入坊内自家的店铺，也要接受守门官吏的盘查。这种封闭式的结构便于维持治安，虽然居民通行稍有不便，但确定减少了违法犯罪的发生。

在这些里坊内部，实行的是里保制度。这是一种将坊内居民按一定规定进行编组，相互之间联防联动的互保制度。具体做法是：“百户为里，五里为乡。四家为邻，三家为保。每里置正一人，掌按比户口，课植农桑，检察非违，催驱赋役。在邑居者为坊，别置正一人，掌坊门管钥，督察奸非，并免其课役。”

按一般的估算，长安城的里坊有大有小，大的有几千户，小的也有千户以上。所有的坊都有一个负责治安的“坊正”，其下还有保长、里长，这些人都是治安员，能够对治安事件迅速做出反应，是维护治安的主力军。

长安整个城市的安全是由军队系统的左右金吾卫负责的。金吾卫负责掌管宫中及京城的巡逻工作，遇到治安案件或者犯罪案件，可以当场逮捕嫌疑人，将其交给主管的翊府中郎将处理。而金吾卫的翊府中郎将，手下有街使、巡使、武捕、卫士、小捕等各种治安员，他们的日常工作是由街使带领，分班日夜巡逻，掌握宵禁。金吾卫的巡逻队伍多则百人，少则三十人，执法相当严格，就连官宦之家，对他们都很忌惮，不敢违背禁令。这些军人，是长安城治安的终极保证，也是震摄不法之徒的有生力量。